Euro 7 pentru autobuze si autocare: cerinte si date

Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 8 mai 2024, Regulamentul (UE) 2024/1257 a intrat în vigoare pe 28 mai 2024. Totuși, pentru autobuze și autocare, aplicarea concretă urmează un calendar propriu, care nu coincide cu acea dată. Confundarea intrării în vigoare cu aplicarea efectivă este cea mai frecventă greșeală legată de acest act normativ: cele trei date sunt distincte, generează obligații diferite și se succed în ordine.

Articolul de față explică ce solicită regulamentul pentru vehiculele din categoriile M2 și M3, microbuze, autobuze urbane, autobuze interurbane și autocare de turism, și când fiecare obligație devine operațională.

Trei date esențiale: intrare în vigoare, omologare și înmatriculare Euro 7 autobuze și autocare

Regulamentul UE 2024/1257 distinge trei momente-cheie pentru vehiculele grele destinate transportului de pasageri.

28 mai 2024: intrarea în vigoare. Regulamentul este obligatoriu din punct de vedere juridic începând cu 8 mai 2024, data publicării în Jurnalul Oficial, la care se adaugă cele douăzeci de zile prevăzute de articolul 21. De la această dată se aplică deja articolul 11, alineatul (3), care reglementează acordarea de prelungiri pentru omologările existente ale sistemelor de control al emisiilor.

29 mai 2028: prima obligație pentru producători. Începând cu această dată, în temeiul articolului 10, alineatul (6), autoritățile de omologare nu mai pot acorda omologări UE sau naționale pentru noi tipuri de vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3 care nu respectă regulamentul. Practic: din 29 mai 2028 nu va mai putea fi omologat niciun tip nou de autobuz sau autocar cu motor cu ardere internă conform standardelor anterioare (Euro 6). Producătorii care doresc să continue vânzările pe piața europeană trebuie să aibă tipuri omologate Euro 7 pregătite până la această dată.

29 mai 2029: interdicție de înmatriculare și vânzare. Articolul 10, alineatul (7) prevede că, de la această dată, autoritățile naționale consideră nevalide certificatele de conformitate pentru înmatricularea de noi vehicule din categoriile M2 și M3 care nu respectă regulamentul și interzic înmatricularea, vânzarea și punerea în serviciu a acestora. Pentru un operator de flotă care planifică achiziții de vehicule noi, 29 mai 2029 este data cu adevărat relevantă: din acea zi, un autobuz sau autocar nou, adică niciodată înmatriculat, nu poate fi înmatriculat în niciun stat membru dacă nu este omologat Euro 7. Interdicția nu privește vehiculele rulate deja înmatriculate.

Există o derogare temporară, prevăzută de articolul 10, alineatul (8): până la 31 decembrie 2029, statele membre pot permite în continuare înmatricularea de vehicule din categoriile M2 și M3 care, deși neconforme cu noul regulament, dețin o omologare valabilă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 595/2009, cu condiția ca pentru acea categorie de vehicule să fie prevăzut un obiectiv de zero emisii 100% începând cu perioada de raportare din 2030, în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1242. Este o fereastră foarte specifică, neaplicabilă majorității autobuzelor cu ardere internă.

1 iulie 2031: producătorii de volume mici. Articolul 10, alineatul (10) prevede un termen suplimentar pentru producătorii care fabrică mai puțin de 450 de vehicule noi combinate din categoriile M2 și M3 pe an înmatriculate în Uniune (conform definiției de „producător mic" de la articolul 3, punctul 48): pentru aceștia, interdicția de înmatriculare a noilor vehicule neconforme intră în vigoare de la 1 iulie 2031.

Ce solicită regulamentul: limite de emisii pentru autobuze și autocare Euro 7

Articolul 4, alineatul (2) stabilește că vehiculele trebuie să respecte limitele de emisii fixate în Anexa I pe toată durata lor de viață utilă, definită în Anexa IV. Vehiculele omologate Euro 7 poartă această desemnare.

Limite la evacuare (Anexa I, Tabelul 2). Pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3 echipate cu motor cu ardere internă, regulamentul fixează următoarele valori, măsurate pe ciclurile WHSC și WHTC (inclusiv motoarele cu aprindere prin scânteie, PI):

• Oxizi de azot (NOx): 200 mg/kWh în ciclu de laborator; 260 mg/kWh în emisii în condiții reale de conducere (RDE)

• Particule în masă (PM): 8 mg/kWh în ciclu de laborator; nicio valoare RDE separată fixată în tabel

• Număr de particule (PN10): 6×10¹¹ #/kWh în ciclu de laborator; 9×10¹¹ #/kWh în RDE

• Monoxid de carbon (CO): 1.500 mg/kWh în ciclu de laborator; 1.950 mg/kWh în RDE

• Hidrocarburi nemetanice organice gazoase (NMOG): 80 mg/kWh în ciclu de laborator; 105 mg/kWh în RDE

• Amoniac (NH3): 60 mg/kWh în ciclu de laborator; 85 mg/kWh în RDE

• Metan (CH4): 500 mg/kWh în ciclu de laborator; 650 mg/kWh în RDE

• Protoxid de azot (N2O): 200 mg/kWh în ciclu de laborator; 260 mg/kWh în RDE

Condițiile de testare pentru vehiculele M2, M3, N2 și N3 sunt definite în Anexa III, Tabelul 2: pentru măsurătorile în laborator se aplică Anexa 4 la Regulamentul ONU nr. 49; pentru emisiile în condiții reale de conducere (RDE) se aplică Anexa 8 a aceluiași Regulament ONU nr. 49, cu modificările specifice indicate în regulament, inclusiv un factor de conformitate (CF) egal cu 1,0 pentru toți poluanții și pragurile de putere prevăzute.

Durata de viață utilă și durabilitatea (Anexa IV, Tabelul 1). Obligația de respectare a limitelor se extinde pe întreaga durată de viață a vehiculului. Pentru autobuze și autocare distincția este următoarea:

• Vehicule M3 cu masă maximă peste 7,5 t și N3 cu masă maximă peste 16 t: durată de viață utilă principală până la 700.000 km sau 12 ani, oricare dintre ele se atinge primul; durată de viață utilă suplimentară până la 875.000 km sau 15 ani.

• Vehicule M3 cu masă maximă până la 7,5 t și N2 și N3 până la 16 t: durată de viață utilă principală până la 300.000 km sau 8 ani; durată de viață utilă suplimentară până la 375.000 km sau 10 ani.

• Vehicule M2 (clasificate împreună cu M1 și N1 în Tabelul 1 al Anexei IV): durată de viață utilă principală până la 160.000 km sau 8 ani; durată de viață utilă suplimentară până la 200.000 km sau 10 ani.

Pe durata de viață utilă suplimentară, limitele de emisii gazoase pot fi ajustate cu multiplicatori de durabilitate. Pentru M2, multiplicatorul este 1,2 pentru poluanții gazoși, conform Tabelului 2 al Anexei IV; pentru N2, N3 și M3, acești multiplicatori nu au fost încă stabiliți în textul regulamentului.

Obligații tehnice la bord: sisteme de monitorizare, diagnosticare și antimanipulare

Regulamentul nu se limitează la valorile-limită la evacuare. Articolul 4, alineatul (6) impune că toate vehiculele din categoriile M2 și M3 trebuie echipate cu:

• un sistem OBD (On-Board Diagnostic) capabil să detecteze disfuncționalitățile care cauzează depășiri ale emisiilor;

• un sistem OBM (On-Board Monitoring) capabil să monitorizeze emisiile de evacuare și să detecteze depășirile, comunicându-le și fără fir în formă anonimă;

• un dispozitiv OBFCM (On-Board Fuel and electric energy Consumption Monitoring) pentru înregistrarea consumurilor reale de combustibil și energie;

• un sistem de alertă pentru emisii excesive care avertizează conducătorul în caz de depășire semnificativă a limitelor;

• un sistem de alertă pentru nivel scăzut de reactiv pentru vehiculele care utilizează reactivi consumabili (precum lichidul AdBlue);

• dispozitive pentru comunicarea datelor generate la bord către sisteme externe.

Articolul 6, alineatul (6) precizează că sistemele OBM instalate pe vehiculele M2, M3, N2 și N3 trebuie să fie capabile să monitorizeze și să înregistreze emisiile de NOx, NH3 și PM și să detecteze depășiri de cel puțin 2,5 ori valorile-limită fixate în Anexa I.

Articolul 7, alineatul (4) introduce pașaportul de mediu al vehiculului (EVP), un document digital pe care producătorul trebuie să îl emită pentru fiecare vehicul și să îl predea cumpărătorului, cuprinzând datele privind emisiile de CO2, consumurile, autonomia electrică și puterea motorului la momentul înmatriculării. Datele EVP trebuie să fie accesibile prin sistemele electronice ale vehiculului sau printr-un cod QR.

Articolul 4, alineatul (5) interzice categoric producătorilor să proiecteze vehicule cu dispozitive sau strategii de manipulare. Articolul 12 reiterează interdicția de manipulare și pentru operatorii economici și operatorii independenți.

Cine este vizat și cine beneficiază de reguli speciale Euro 7 autobuze și autocare

Regulamentul se aplică tuturor vehiculelor din categoriile M2 și M3 vândute, înmatriculate sau puse în serviciu în Uniunea Europeană, indiferent de tipul de combustibil sau sursa de energie, conform articolului 6, alineatul (4). Aceasta înseamnă că autobuzele electrice intră în domeniul de aplicare în ceea ce privește durabilitatea bateriei, sistemele de monitorizare și emisiile care nu provin de la evacuare.

Producătorii mici. Pentru producătorii care fabrică mai puțin de 450 de vehicule noi combinate M2+M3 pe an înmatriculate în Uniune (conform articolului 3, punctul 48), articolul 8 permite înlocuirea unor teste cu declarații de conformitate pentru emisiile poluante. De asemenea, nu se solicită conformitatea producției cu teste formale. Termenul pentru acești producători este amânat la 1 iulie 2031, conform articolului 10, alineatul (10).

Responsabilitatea între producătorul motorului și producătorul vehiculului. Articolul 9 reglementează situația, frecventă în sectorul autobuzelor, în care vehiculul este asamblat cu un motor deja omologat separat. În acest caz, responsabilitatea omologării vehiculului revine producătorului vehiculului, dar producătorul motorului poate fi făcut responsabil să demonstreze conformitatea cu cerințele de conformitate în serviciu, în baza unui acord între părți.

Actele de punere în aplicare ale Comisiei. Articolul 14, alineatul (9) prevede că până pe 29 noiembrie 2026 Comisia adoptă actele de punere în aplicare care definesc procedurile și metodologiile de testare specifice pentru vehiculele M2, M3, N2 și N3 și motoarele acestora. Fără aceste acte, autoritățile de omologare nu pot acorda noile omologări Euro 7. Procesul de omologare pentru producătorii de autobuze depinde, prin urmare, și de publicarea la timp a acestor acte.

Impactul asupra gestiunii flotei și al pieței de autobuze second hand

Pentru un operator care gestionează o flotă de autobuze sau autocare, Regulamentul UE 2024/1257 produce efecte concrete pe mai multe planuri.

Primul vizează planificarea achizițiilor de vehicule noi. Din 29 mai 2029 nu va mai fi posibilă înmatricularea de autobuze și autocare nou produse care nu respectă cerințele Euro 7. Cine planifică reînnoirea flotei pe un orizont de mai mulți ani trebuie să țină cont de această dată pentru a nu se afla în imposibilitatea de a înmatricula vehicule deja comandate sau în curs de livrare.

Al doilea privește gestiunea vehiculelor existente. Regulamentul nu prevede obligații retroactive pentru vehiculele aflate deja în serviciu: autobuzele Euro 6 aflate în circulație continuă să opereze legal. Totuși, obligațiile de nemanipulare (articolul 12) se aplică tuturor operatorilor și operatorilor independenți chiar de la intrarea lor în vigoare.

Al treilea se referă la piața vehiculelor second hand. Regulamentul nu modifică condițiile de circulație ale vehiculelor folosite deja înmatriculate. Ceea ce se schimbă este compoziția parcului circulant în timp: pe măsură ce noile vehicule Euro 7 intră în serviciu, segmentul autobuzelor second hand va reflecta această evoluție. Zonele cu emisii reduse existente și viitoare din statele membre pot impune restricții suplimentare independente de acest regulament, pe baza propriilor norme naționale sau locale.

Al patrulea privește sistemele de componente și piese de schimb. Articolul 11, alineatul (2) stabilește că din 29 mai 2028 statele membre interzic vânzarea sau instalarea de sisteme, componente sau unități tehnice separate destinate vehiculelor M2, M3, N2 și N3 omologate în temeiul noului regulament, dacă acele componente nu sunt la rândul lor omologate Euro 7. Atelierele și furnizorii de piese de schimb care lucrează pe flote de autobuze trebuie să fie conștienți de această obligație.

Rezumatul termenelor pentru operatorii de autobuze și autocare

Pentru claritate operațională, mai jos sunt datele pe care Regulamentul (UE) 2024/1257 le fixează explicit pentru categoriile M2 și M3, conform articolului 21 și articolelor 10 și 11:

• 28 mai 2024: intrarea în vigoare a regulamentului; aplicarea imediată a articolului 11, alineatul (3) privind prelungirile omologărilor existente.

• 29 noiembrie 2026: termen până la care Comisia trebuie să adopte actele de punere în aplicare cu metodologiile de testare pentru vehiculele M2, M3, N2 și N3 (articolul 14, alineatul (9)).

• 29 mai 2028: autoritățile de omologare nu mai pot aproba noi tipuri de vehicule M2, M3, N2 și N3 neconforme Euro 7 (articolul 10, alineatul (6)); interdicție de vânzare sau instalare de componente neomologate Euro 7 pentru aceste vehicule (articolul 11, alineatul (2)).

• 29 mai 2029: interdicție de înmatriculare, vânzare și punere în serviciu a noilor vehicule M2 și M3 neconforme Euro 7 (articolul 10, alineatul (7)).

• 31 decembrie 2029: expirarea derogării temporare pentru categorii specifice de vehicule M2 și M3 cu omologare Euro VI valabilă (articolul 10, alineatul (8)).

• 1 iulie 2031: aceeași interdicție de înmatriculare se extinde la vehiculele M2, M3, N2 și N3 produse de producătorii mici (articolul 10, alineatul (10)).

Sursă: Regulamentul (UE) 2024/1257 al Parlamentului European și al Consiliului, din 24 aprilie 2024, JO L, 8 mai 2024.", "howto