Евро 7 для автобусов: требования и сроки вступления в силу

Регламент (ЕС) 2024/1257 был опубликован в Официальном журнале Европейского союза 8 мая 2024 года и вступил в силу 28 мая 2024 года. Для автобусов и автокаров, однако, реальное применение следует строгому календарю, который не совпадает с этой датой. Путать дату вступления в силу с датой применения, наиболее распространённая ошибка при анализе этого нормативного акта: три ключевые даты чётко разграничены, каждая порождает отдельные обязательства и применяется последовательно.

В этой статье разбирается, что именно регламент требует от транспортных средств категорий M2 и M3, то есть микроавтобусов, городских автобусов, междугородних автобусов и туристических автокаров, и когда каждое из этих требований становится обязательным к исполнению.

Три даты, которые нужно знать: вступление в силу, омологация и регистрация Евро 7 автобусов и автокаров

Регламент ЕС 2024/1257 выделяет три ключевых момента для тяжёлых транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров.

28 мая 2024 года: вступление в силу. Регламент стал юридически обязательным с 8 мая 2024 года, даты публикации в Официальном журнале, плюс двадцать дней, предусмотренных статьёй 21. С этой даты уже действует статья 11, пункт 3, регулирующая предоставление продлений для действующих омологаций систем контроля выбросов, которые уже находятся в силе.

29 мая 2028 года: первое обязательство для производителей. Начиная с этой даты, в соответствии со статьёй 10, пунктом 6, органы по омологации не вправе выдавать европейские или национальные омологации для новых типов транспортных средств категорий M2, M3, N2 и N3, не соответствующих регламенту. Практически это означает: с 29 мая 2028 года невозможно будет омологировать новый тип автобуса или автокара с двигателем внутреннего сгорания по предыдущим стандартам (Евро 6). Производители, намеренные продолжать продажи на европейском рынке, обязаны иметь готовые типы, омологированные по Евро 7, к этому сроку.

29 мая 2029 года: запрет на регистрацию и продажу. Статья 10, пункт 7 предусматривает, что с этой даты национальные органы считают недействительными сертификаты соответствия для регистрации новых транспортных средств категорий M2 и M3, не соответствующих регламенту, и запрещают их регистрацию, продажу и ввод в эксплуатацию. Для оператора парка, планирующего закупку новых транспортных средств, 29 мая 2029 года, это принципиально важная дата: с этого дня новый, то есть ранее не регистрировавшийся автобус или автокар без омологации Евро 7 не может быть зарегистрирован ни в одном государстве-члене. Запрет не распространяется на подержанные транспортные средства, которые уже зарегистрированы.

Статья 10, пункт 8 предусматривает временное исключение: до 31 декабря 2029 года государства-члены могут по-прежнему разрешать регистрацию транспортных средств категорий M2 и M3, которые, не будучи соответствующими новому регламенту, имеют действительную омологацию согласно Регламенту (ЕС) № 595/2009, при условии, что для данной категории транспортных средств предусмотрена стопроцентная цель нулевых выбросов начиная с отчётного периода 2030 года в соответствии с Регламентом (ЕС) 2019/1242. Это очень специфическое окно, не применимое к большинству автобусов с двигателем внутреннего сгорания.

1 июля 2031 года: малые производители. Статья 10, пункт 10 предусматривает дополнительный срок для производителей, выпускающих менее 450 новых транспортных средств суммарно в категориях M2 и M3 в год, зарегистрированных в Союзе (в соответствии с определением «малого производителя» в статье 3, пункте 48): для них запрет на регистрацию новых несоответствующих транспортных средств вступает в силу с 1 июля 2031 года.

Что требует регламент: нормы выбросов для автобусов и автокаров Евро 7

Статья 4, пункт 2 устанавливает, что транспортные средства обязаны соблюдать пределы выбросов, установленные в Приложении I, на протяжении всего срока службы, определённого в Приложении IV. Транспортные средства, омологированные по Евро 7, несут соответствующее обозначение.

Выбросы из выхлопной трубы (Приложение I, Таблица 2). Для транспортных средств категорий M2, M3, N2 и N3, оснащённых двигателем внутреннего сгорания, регламент устанавливает следующие значения, измеряемые на циклах WHSC и WHTC (включая двигатели с принудительным зажиганием, PI):

• Оксиды азота (NOx): 200 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 260 мг/кВт·ч при выбросах в реальных условиях движения (RDE)

• Масса твёрдых частиц (PM): 8 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; отдельное значение RDE в таблице не установлено

• Количество частиц (PN10): 6×10¹¹ #/кВт·ч в лабораторном цикле; 9×10¹¹ #/кВт·ч при RDE

• Монооксид углерода (CO): 1.500 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 1.950 мг/кВт·ч при RDE

• Газообразные неметановые органические углеводороды (NMOG): 80 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 105 мг/кВт·ч при RDE

• Аммиак (NH3): 60 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 85 мг/кВт·ч при RDE

• Метан (CH4): 500 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 650 мг/кВт·ч при RDE

• Закись азота (N2O): 200 мг/кВт·ч в лабораторном цикле; 260 мг/кВт·ч при RDE

Условия испытаний для транспортных средств M2, M3, N2 и N3 определены в Приложении III, Таблице 2: для лабораторных измерений применяется Приложение 4 к Правилам ООН № 49; для выбросов в реальных условиях движения (RDE) применяется Приложение 8 тех же Правил ООН № 49 с конкретными изменениями, указанными в регламенте, включая коэффициент соответствия (CF), равный 1,0 для всех загрязняющих веществ, и предусмотренные пороговые значения мощности.

Срок службы и долговечность (Приложение IV, Таблица 1). Обязанность соблюдать нормы распространяется на весь жизненный цикл транспортного средства. Для автобусов и автокаров разграничение следующее:

• Транспортные средства M3 с максимальной массой свыше 7,5 т и N3 с максимальной массой свыше 16 т: основной срок службы до 700.000 км или 12 лет (в зависимости от того, что наступит раньше); дополнительный срок службы до 875.000 км или 15 лет.

• Транспортные средства M3 с максимальной массой до 7,5 т, а также N2 и N3 до 16 т: основной срок службы до 300.000 км или 8 лет; дополнительный срок службы до 375.000 км или 10 лет.

• Транспортные средства M2 (классифицированные совместно с M1 и N1 в Таблице 1 Приложения IV): основной срок службы до 160.000 км или 8 лет; дополнительный срок службы до 200.000 км или 10 лет.

В течение дополнительного срока службы нормы по газообразным выбросам могут быть скорректированы с применением коэффициентов долговечности. Для M2 коэффициент составляет 1,2 для газообразных загрязняющих веществ, как указано в Таблице 2 Приложения IV; для N2, N3 и M3 такие коэффициенты в тексте регламента пока не установлены.

Технические требования на борту: системы мониторинга, диагностики и защиты от вмешательства

Регламент не ограничивается предельными значениями выбросов. Статья 4, пункт 6 обязывает оснастить все транспортные средства категорий M2 и M3 следующим оборудованием:

• Система OBD (бортовая диагностика), способная обнаруживать неисправности, вызывающие превышение норм выбросов;

• Система OBM (бортовой мониторинг), обеспечивающая контроль выбросов из выхлопной трубы и их превышений с передачей данных беспроводным способом в анонимной форме;

• Устройство OBFCM (бортовой мониторинг расхода топлива и электроэнергии) для регистрации фактического потребления топлива и энергии;

• Система оповещения об избыточных выбросах, предупреждающая водителя при значительном превышении норм;

• Система оповещения о низком уровне реагента для транспортных средств, использующих расходуемые реагенты (например, жидкость AdBlue);

• устройства для передачи данных, генерируемых на борту, во внешние системы.

Статья 6, пункт 6 уточняет, что системы OBM, устанавливаемые на транспортные средства M2, M3, N2 и N3, должны быть способны отслеживать и регистрировать выбросы NOx, NH3 и PM, а также фиксировать превышения не менее чем в 2,5 раза относительно предельных значений, установленных в Приложении I.

Статья 7, пункт 4 вводит экологический паспорт транспортного средства (EVP), цифровой документ, который производитель обязан выдавать для каждого транспортного средства и передавать покупателю. В нём содержатся данные о выбросах CO2, потреблении топлива, запасе хода на электротяге и мощности двигателя на момент регистрации. Данные EVP должны быть доступны через электронные системы транспортного средства или QR-код.

Статья 4, пункт 5 категорически запрещает производителям проектировать транспортные средства с устройствами или стратегиями манипулирования. Статья 12 подтверждает запрет вмешательства также для экономических операторов и независимых участников рынка.

Кто подпадает под регламент и кто пользуется особыми правилами Евро 7 для автобусов и автокаров

Регламент распространяется на все транспортные средства категорий M2 и M3, продаваемые, регистрируемые или вводимые в эксплуатацию в Европейском союзе, независимо от типа топлива или источника энергии, как установлено статьёй 6, пунктом 4. Это означает, что электрические автобусы входят в сферу применения в части долговечности аккумуляторов, систем мониторинга и выбросов, не связанных с выхлопной трубой.

Малые производители. Для производителей, выпускающих менее 450 новых транспортных средств суммарно в категориях M2 и M3 в год, зарегистрированных в Союзе (в соответствии со статьёй 3, пунктом 48), статья 8 допускает замену ряда испытаний декларациями о соответствии по загрязняющим выбросам. Кроме того, соответствие производства формальными испытаниями не требуется. Крайний срок для таких производителей перенесён на 1 июля 2031 года, как указано в статье 10, пункте 10.

Разграничение ответственности между производителем двигателя и производителем транспортного средства. Статья 9 регулирует распространённую в секторе автобусов ситуацию, когда транспортное средство собирается с двигателем, уже имеющим отдельную омологацию. В таком случае ответственность за омологацию транспортного средства остаётся за его производителем, однако производитель двигателя может быть обязан подтвердить соответствие требованиям к соответствию в эксплуатации, по договорённости сторон.

Имплементационные акты Комиссии. Статья 14, пункт 9 предусматривает, что до 29 ноября 2026 года Комиссия принимает имплементационные акты, определяющие конкретные процедуры и методологии испытаний для транспортных средств M2, M3, N2 и N3 и их двигателей. Без этих актов органы по омологации не вправе выдавать новые омологации Евро 7. Процесс омологации для производителей автобусов напрямую зависит от своевременной публикации этих актов.

Влияние на управление парком и рынок подержанных транспортных средств

Для оператора, управляющего парком автобусов или автокаров, Регламент ЕС 2024/1257 имеет практические последствия сразу на нескольких уровнях.

Первое касается планирования закупок новых транспортных средств. С 29 мая 2029 года регистрация вновь произведённых автобусов и автокаров, не соответствующих требованиям Евро 7, станет невозможной. Те, кто планирует обновление парка на многолетнем горизонте, обязаны учитывать этот срок, чтобы не оказаться в ситуации, когда уже заказанные или поставляемые транспортные средства невозможно будет зарегистрировать.

Второе касается управления существующим парком. Регламент не предусматривает обратной силы для транспортных средств, уже находящихся в эксплуатации: автобусы Евро 6, находящиеся в обращении, продолжают работать на законных основаниях. Тем не менее запреты на вмешательство (статья 12) распространяются на всех операторов и независимых участников рынка уже с момента вступления регламента в силу.

Третье касается рынка подержанных транспортных средств. Регламент не изменяет условия эксплуатации уже зарегистрированных подержанных транспортных средств. Меняется состав действующего парка: по мере ввода в эксплуатацию новых транспортных средств Евро 7 сегмент подержанных будет отражать эту эволюцию. Действующие и будущие зоны с низким уровнем выбросов в отдельных государствах-членах могут вводить дополнительные ограничения независимо от данного регламента, на основании собственного национального или местного законодательства.

Четвёртое касается систем компонентов и запасных частей. Статья 11, пункт 2 устанавливает, что с 29 мая 2028 года государства-члены запрещают продажу или установку систем, компонентов или отдельных технических узлов, предназначенных для транспортных средств M2, M3, N2 и N3, омологированных по новому регламенту, если такие компоненты сами не имеют омологации Евро 7. Мастерские и поставщики запасных частей, обслуживающие автобусные парки, должны принимать это обязательство во внимание.

Сводная таблица сроков для операторов автобусов и автокаров

Для удобства практического применения ниже приводятся даты, прямо установленные Регламентом (ЕС) 2024/1257 для категорий M2 и M3, в соответствии со статьёй 21 и статьями 10 и 11:

• 28 мая 2024 года: вступление регламента в силу; немедленное применение статьи 11, пункта 3 о продлении действующих омологаций.

• 29 ноября 2026 года: крайний срок для принятия Комиссией имплементационных актов с методологиями испытаний для транспортных средств M2, M3, N2 и N3 (статья 14, пункт 9).

• 29 мая 2028 года: органы по омологации не вправе утверждать новые типы транспортных средств M2, M3, N2 и N3, не соответствующих Евро 7 (статья 10, пункт 6); запрет продажи или установки компонентов без омологации Евро 7 для этих транспортных средств (статья 11, пункт 2).

• 29 мая 2029 года: запрет регистрации, продажи и ввода в эксплуатацию новых транспортных средств M2 и M3, не соответствующих Евро 7 (статья 10, пункт 7).

• 31 декабря 2029 года: истечение срока действия временного исключения для отдельных категорий транспортных средств M2 и M3 с действительной омологацией Евро VI (статья 10, пункт 8).

• 1 июля 2031 года: тот же запрет на регистрацию распространяется на транспортные средства M2, M3, N2 и N3, произведённые малыми производителями (статья 10, пункт 10).

Источник: Регламент (ЕС) 2024/1257 Европейского парламента и Совета от 24 апреля 2024 года, ОЖ L, 8 мая 2024 года.